包装饮用水产业的发展是涉及千家万户的民生工程。广西壮族自治区党委、政府高度重视包装饮用水产业的发展，制定了《广西壮族自治区“十三五”天然优质饮用水产业发展规划》；广西壮族自治区市场监管局也印发了《广西包装饮用水产业质量提升行动三年工作方案》，推动广西包装饮用水产业质量提升，提高产品质量和企业市场竞争力。

作为广西天然优质饮用水资源最为丰富的地区之一，河池市市场监管局依托“山青水秀生态美”的绿色长寿生态资源优势，把健康饮用水作为百亿元产业进行扶持培育，将包装饮用水产业质量提升帮扶行动作为2020年度河池市直属机关绩效创新项目来推动，大幅度提升包装饮用水质量安全水平和品牌竞争力，为打造“广西水”甲天下新品质格局贡献了智慧和力量。

2020年6月，开始香港优质“正”印认证创建工作；9月，成功获得香港优质“正”印认证；同月，在中国·深圳（第6届）国际现代绿色农业博览会上获得20万元的订单……广西木论白丹生态饮用水有限责任公司总经理覃伟没想到，短短的3个多月，公司就实现了品质认证的一大突破，并由此打开了区外市场。

广西木论白丹生态饮用水有限责任公司是一家集优质天然泉水开发、生产和销售为一体的现代化企业，公司总投资1.2亿元，年产50万吨（20万吨桶装及30万吨瓶装）优质天然泉水，水源来自木论国家级自然保护区核心地带泉水，该公司产品2017年年底面市以来，以良好的口碑迅速成为河池饮用水生产企业的后起之秀，但如何打开区内外市场，扩大产品销路仍然是制约企业发展的一个瓶颈。

2020年6月，河池市市场监管局在开展包装饮用水产业质量提升帮扶行动中，积极指导包括广西木论白丹生态饮用水有限责任公司在内的包装饮用水企业开展香港优质“正”印认证创建活动，通过上门纾忧解困、强化服务指导、严抓宣传培训等系列措施，借助桂港质检合作平台——广西-香港标准及检定中心，打造香港认证、供港品质的“广西水”品牌，实现了全市创建香港优质“正”印认证等高瑞认证重大突破：2020年9月，木论白丹饮用天然泉水等7款饮用水产品获得香港优质“正”印认证，极大地提升了河池市饮用水产品的品牌知名度与关注度，为“广西水”打开国际国内高端市场提供了助力。

“获得香港优质‘正’印认证，我们就等于拿到了进入国际市场的金钥匙，为我们下一步更好地开拓国内外市场，提升产品的市场认可度提供了很大的帮助。”对企业今后的发展，覃伟充满了信心。

河池包装饮用水获香港优质“正”印认证授证仪式

这只是河池市市场监管局开展包装饮用水产业质量提升帮扶行动的一个缩影。

河池市位于桂西北，境内森林覆盖率较高，生态环境良好，地表水系发达，地下水量大，拥有九万大山水源林保护区和巴马国际养生长寿之乡两大水系可供开发。2020年，河池市委、市人民政府出台《河池市特色酒和健康饮用水百亿产业发展实施方案》，把推动特色酒和健康饮用水供给侧结构性改革作为河池经济高质量发展的战略部署。其中，健康饮用水以地域品牌“健康长寿”为向导，以“优质饮用水”资源为后盾，以龙头企业带动为关键，以行业整合提升为依托，努力开发系列适销饮用水产品，着力打造“河池水”品牌。通过政策规范引导，全市饮用水生产企业数量从2012年底的36家增加到目前的54家，行业产值从2.6亿元增长到约10亿元。包装饮用水获证生产企业占全区12.2%，全市规模以上企业9家。初步形成以巴马丽琅、巴马统一、巴马活泉、巴马铂泉、九千万、木论思泉、木论白丹等知名品牌为主导的饮用水产业。

在饮用水产业蓬勃发展的同时，瓶桶装饮用水的溴酸盐和铜绿假单胞菌的检出率高，仍然是制约河池市包装饮用水产业持续健康发展的痛点和难点。据统计，2019年1月—2020年6月，河池包装饮用水生产企业产品共被监督抽检272批次，检出不合格样品13批次，不合格率为4.78%。其中，桶装包装饮用水监督抽检77批次，检出9批次不合格，不合格率为11.69%；瓶装包装饮用水抽检195批次，检出4批次不合格，不合格率为2.05%；共风险监测河池包装饮用水生产企业样品34批次，发现问题样品4批次，问题发现率为11.76%。

如何实现饮用水的质量安全管控，提高产品质量和企业市场竞争力？这是河池市市场监管局一直在努力探索的问题。为了积极响应广西市场监管局印发的《广西包装饮用水产业质量提升行动三年工作方案》，该局决定于2020年6月—12月开展包装饮用水产业质量提升帮扶行动，以提升质量效益和竞争力为中心，以标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施各要素协同发力为手段，按照“突出主体、把握重点、聚焦需求、选准难点、注重成效、引领示范”的原则，对质量薄弱企业进行帮扶指导，对照国际先进标准进行质量提升。

河池市市场监管局局党组对此高度重视，第一时间组织召开部署会，成立包装饮用水质量提升帮扶工作领导机构，形成主要领导亲自抓、党组成员分别抓、党员骨干具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。特别是局党组主要领导还亲自审定质量提升方案，部署任务、落实经费，切实履行“一岗双责”责任，为抓好抓实工作起到了标杆作用。

实地走访、问卷调查、文献调研……在局党组的推动下，一场精心部署、目标明确、措施有力的帮扶行动迅速在河池市市场监管系统全面铺开，市场监管人的身影遍及全市各个饮用水生产企业。

自治区市场监管局质量监管处处长钟永明、食品生产处处长邹卫国在河池市罗城县指导广西九万山泉有限公司开展质量提升

摸清包装饮用水行业发展现状，找出影响包装饮用水质量安全的症结所在，是此次帮扶行动的首要任务。2020年6月—10月，河池市市场监管局党组与广西质检院、广西计量院、广西标准院党委开展质量提升共建活动，组成党员专家组，深入到金城江区、宜州区、罗城县、巴马县饮用水企业开展行业调研。调研组带着“找问题解难题”的思路，对河池包装饮用水企业的生产条件、工艺水平和实验室水平等生产全生命周期质量体系进行评估，对包装饮用水的溴酸盐和铜绿假单胞菌不合格问题开展技术攻关。

“生产设备老旧，设备和车间腐蚀严重，存在跑滴漏现象”“储水罐的紫外灯安装位置不合理”“检验原始记录不记录每瓶产品的具体生产时间”“周转桶清洗和灌装间消杀方面洁净度不够”……专家组从人员、生产质量管理、生产设备、生产环境、耗材质量、检测控制等方面进行现场把脉，查找出一个又一个问题。

调研组在生产车间查看饮用水包装瓶

要想“病除”，必须“药到”。专家组同时给出了一条条“药方”：“规范人员洗手消毒和设备操作等细节并加强监督检查”“做好周转桶回收和清洗工作”“灌装间增加压差表，实时监控灌装间空气净化系统工作情况”“制订严于国标的溴酸盐内控指标，加大抽检频次”“在检验报告上要记录产品标签上的生产日期等具体时间”“有条件时改造升级旧厂房和设备”……

此次调研收获满满：专家组共走访了九千万、巴马丽琅、巴马活泉等知名饮用水企业9家，掌握了包装饮用水行业生产企业人员、设备、检验检测及质量问题和需求，现场解答技术问题11个，发放宣传资料1000份，形成质量提升调研报告1份，初步摸清河池包装饮用水行业发展现状和产品标准化现状，深受企业肯定和好评。

河池市饮用水质量提升分析座谈会

在找出制约饮用水质量安全的问题所在之后，后续技术帮扶紧跟而上。河池市市场监管局结合企业对质量管理、质检、计量和标准有提升的需求，但是获得相关知识的渠道不多或社会机构提供的培训质量不高的实际情况，充分发挥与广西质检、计量、标准三大院合作共建的优势，把NQI（国家质量基础设施）技术作为饮用水企业技术提升的主要保障，开展包装饮用水高规格培训。

培训邀请广西质检、计量、标准院专家亲临现场授课，采取理论课与实操课相结合的模式，重点提供质量管理体系培训，以及高管层高质量发展合规性培训，强化品质管理，提高管理水平，促进企业构建高质量发展战略长效机制。同时，面向包装饮用水企业开展标准体系、饮用水相关标准培训，解决企业在质量提升过程中遇到的标准化问题，为企业产品质量提升提供标准技术支撑；开展计量交流活动，推广先进计量管理理念及经验；指导企业设计、提升与生产相适应的计量管理模式，帮助企业完善计量管理体系及计量制度建设。

2020年8月，河池市市场监管局在巴马县组织举办包装饮用水质量提升NQI技术第一期培训班，受到该县17家饮用水获证生产企业的热切欢迎；9月底在金城江区举办全市第二期培训班，同样座无虚席……

此次高规格的培训指导，覆盖了区域内所有饮用水获证生产企业，覆盖了企业在职在岗质量管理和检验人员，为饮用水质量提升做好了人才储备，将企业价值观、经营理念、发展战略融入到生产制造、市场营销、企业管理的全过程，有效激发了企业发展的内在动力。

饮用水质量提升NQI技术培训中，专家在实验室为企业参训人员进行实操课程培训

近五个月的努力，换来了一张亮眼的成绩单：2020年8月—9月，河池市市场监管局对辖区54家饮用水生产企业开展全覆盖监督抽查，共抽检包装饮用水215批次，合格212批次，不合格3批次，不合格率为0.01%，同比不合格率降低4.77%，超额完成预期的包装饮用水监督抽检不合格率降低2个百分点的工作目标。

但是，河池市市场监管局并不满足于这个成绩。

“实现河池生产出来包装饮用水没有任何质量问题，抽检达到100%合格，这才是我们的目标。”河池市市场监管局局长曹崇俊充满底气地说。

接下来，河池市市场监管局将在取得现有成绩的基础上，进一步把包装饮用水产业质量提升帮扶行动推向深入，坚持把调动企业质量提升内在动力为基本前提，把帮助企业解决行业共性问题作为主攻方向，充分发挥NQI职能技术优势，以点带面，引导企业执行最新有效标准，解决企业在质量提升过程中遇到的标准化问题，推动包装饮用水产业高质量发展，不断提升河池包装饮用水的知名度和美誉度。