自2018年8月启动广西食品安全示范县创建工作以来，上林县委、县政府持续深化改革创新，强化监管执法，以“四个最严”和“四有两责”为指导，将食品安全纳入经济社会发展规划和重点民生工程，统筹推进创建工作，不断完善食品安全监管机制，落实食品安全主体责任，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，倒逼责任，传导压力，高位推动，创建工作成效凸显。

党政同责 高位推动

强化党政同责，健全责任体系。上林县委、县政府把食品安全列入“十三五”规划，成立以县委书记和县长为组长，23个县直单位和11个乡镇政府为成员的创建工作领导小组，把创建广西食品安全示范县写入党委、政府年度工作报告，将食品安全工作纳入绩效考评指标体系，分值权重不低于2%，每年县党委、人民政府专题研究食品安全工作。印发《上林县深化改革加强食品安全工作实施方案》和《上林县落实地方党政领导干部食品安全责任制》，强化党政同责，落实属地责任，形成了食品安全齐抓共管的良好局面。

源头治理 走出新路

上林县紧紧抓住产业振兴这个牛鼻子，立足生态优势，围绕“六个一”的发展主线，着力在盘活“一亩田”上下功夫，勇于求变、敢于求新、善于求质，创新发展中医农业，在全面推进乡村振兴上闯出新路子。以“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”为发展定位，优化发展生态产业，大胆试、大胆闯、大胆干，突破思维定式，摆脱路径依赖，以中医农业技术为依托，重点发展大米产业链、菌草产业链、土地整治产业链‘“三大链条”，做足“补链、强链、延链”的文章，让农业产业链条得到延伸，实现资源集约生态循环，发展生态循环特色农业。

上林县云陆庄稻渔综合种养基地，工人正在喂鱼

监管能力 全面提升

上下综合施策，一心服务为民。近年来，上林县多措并举优化政务服务办事流程，完善政务服务软硬件设施设备，推动政务服务利企便民提质增效。上林县市场监管局充分整合政务服务资源，不断推进优化营商环境建设工作，对照营商环境各项指标目标任务，秉承“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务理念，全面推动行政审批服务便民工作，解决偏远山区办证难的问题，缩短企业开办时间。全县11个市场监管所辖区的经营户均可就近办理营业执照和食品经营许可证。

建立健全体系，筑牢安全防线。加强“三安”联动，实现信息共享。畅通信息建立农安、食安、公安“三安”协调联动机制，落实案件信息通报等工作。从线索通报、案件移送、联合查办、风险交流、信息共享、技术支撑、舆情控制等方面明确各部门职责与分工，让案情的处理流程有法可依。

建立行刑衔接，完善保障体系。上林县市场监管局、上林县人民检察院、上林县公安局三部门联合制定《加强行政执法与刑事司法衔接工作机制》，推动行政执法与刑事司法有效衔接，加大食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。

开展公益诉讼，助推食品安全。上林县检察院发挥检察公益诉讼职能，针对履职过程中发现的食品安全问题，向有关行政主管部门发出食品安全领域公益诉讼诉前检察建议。2019年以来，共办理有关食品安全领域公益诉讼案件21件。

执法人员检查食品安全示范店

三年来，上林县共查办食品安全违法案件246起，罚没款109.36万元，其中涉嫌犯罪的食品安全案件按照有关规定移送公安机关10起，立案侦查1起。

严把风险防控，提升检测能力。三年来，县本级财政预算累计投入食品安全工作经费1000多万元，保障日常监管、执法办案、监督抽检、风险监测、快速检测等工作需要。其中累计拨付140万元专项资金投入示范创建工作。2021年，全县开展食品安全监督抽检4784批次，合格率98.12%，监督抽检不合格处置率达100%。 

夯实基层根基，强化监管力量。完善农村基层食品安全监管网络，建成县、乡镇、村三级监管体系。全县11个乡镇分别设立市场监管所、种植业农产品质量安全服务站、水产畜牧产品质量安全监管站。全县134个行政村（社区）聘请食品安全协管员134名，确保每个村（社区）至少配有1名协管员，监管触角延伸到辖区每个角落。

上林县互联网+智慧监管平台

打造智慧监管，着力保障民生。以餐饮服务量化提升工程为抓手，建立普通餐饮、学校食堂、集体配送单位、农贸市场、食品供应商为一体的智慧监管主体平台，将辖区内1722家食品经营主体纳入监管平台，全县餐饮经营单位全部实施量化分级评定，学校（幼儿园）食堂、中型以上餐饮经营者的量化等级良好水平达到90%。2020年，县政府投入专项资金，扎实推进学校食堂“明厨亮灶”提质改造，全县298家学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%。

落实农村集体聚餐分类指导报告制度，切实开展现场指导，确保备案资料完整、准确、真实。各乡镇不定期组织开展农村厨师班培训，让食品安全知识进入寻常百姓家。将互联网销售食品、网上订餐纳入监管范围，落实网络食品交易第三方平台、网络食品生产经营者的主体责任，推行食品安全外卖封签，建立和完善订餐在线投诉和售后维权机制。

示范引领 成效显著

打造一批食品安全示范店、放心肉菜超市、放心餐饮示范店、明厨亮灶学校食堂，用正能量引领公众消费。截至目前，上林县获评自治区食品安全示范店62家、自治区示范学校食堂2家、市级示范学校食堂1家，市级“放心餐饮单位”4家。打造餐饮示范街1条，放心消费示范街1条，亮化提升食品生产企业54家，食品小作坊124家，超市48家，食品配送中心4家，学校食堂130家，餐饮店347家。

三季稻插秧

深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，运用中医农业技术，探索种植“三季稻”，全面提升农产品质量，达到“六零”标准，推进农业标准化规模化生产，确保粮食安全和食品安全。截至目前，上林县已累计划拨3170万元财政补助资金，实施中医农业生态循环种养试点项目35个，种植总面积超过1.2万亩；建成示范基地项目5个，“超万亩级生态循环种养产业示范带”初具规模。

上林县万古茶园有机茶种植基地

特色食品产业发展不断推进。上林县把特色食品与文化、旅游有机融合，共建成无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品等产业化种植基地认证面积1.14万亩，累计认证“三品一标”证书37张，生产有机产品1.68万吨，总产值超1.8亿元，有效助推产业升级。