近年来，北海市以食品安全示范创建为抓手，全面落实食品安全“两个责任”，深入推动北海市海城区民附学校、北海市第六幼儿园等学校“标杆食堂”建设，引导学校食堂规范化标准化制度化管理，扎实筑牢防范化解食品安全风险的“防火墙”和“隔离带”。

执法人员开展检查

制度先行，健全管理体系

一是制度先行。制定印发《北海市学校食堂食品安全管理制度》，指导学校成立食品安全领导小组，负责制定并执行食品安全管理制度，明确“三类关键人”即主要负责人、食品安全总监、食品安全员的食品安全职责及岗位要求。督促并指导学校制定《食品安全风险管控清单》，落实食品安全风险管理，严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制。二是标准规范。相继制定印发《关于在全市学校食堂全面推行“色标管理”“无水厨房”建设及规范化“三防”设施配备安装工作的通知》《餐饮服务经营规范》《餐饮人员管理规范》《校园食品安全快速检测技术规范》等标准规范，引导学校规范化建设“无水食堂”，实施标准化制度化管理。

树立标杆，打造安心食堂

一是强化源头把控。指导学校建立供应商审查机制，严格审查筛选供应商，指导学校选择信誉好、规范经营、资质合格的供应商，建立供应商库。每年寒暑假，由学校食堂、后勤、财务人员以及学生家长代表组成专班深入大宗食材供应商的产地、仓库进行实地走访和查看，掌握供应商的真实运营情况，对供应商进行年度考核评估打分，不断完善承包准入、考核评价和退出机制。

二是建立食品安全档案。明确专人、专责、专册、专柜制度，详尽记录供货商资质、经营状况等信息。指导学校在关键岗位设置专兼职食品安全员，严格食材全链条管控，每批蔬菜都进行农药残留成分检测，确保合格才能进入食堂。对食品从采购到储存、加工每一个环节都进行严格记录，确保食品安全问题可追溯可管控。

三是打造标杆食堂。在北海市海城区民附学校、北海市第六幼儿园等学校打造“标杆食堂”，规范化建设“无水厨房”。一方面指导学校食堂对切配工具、容器、功能区、设施设备按照色标管理操作指南张贴色标管理标识，明确标识，确保食材、厨具、餐具等各类物品的分类存放和使用，规范配备安装纱门纱窗、灭蝇灯、挡鼠板、防鼠网等“三防”设施，引导学校在、食品安全管理制度、食品原材料采购与储存、食材加工与配送、餐饮具清洗消毒、食品留样、人员管理与“互联网+明厨亮灶”等方面实施标准化规范化管理，严格落实食品主体责任。

组织开展“标杆学校食堂”参观学习活动

综合监管，提升监管质效

一是打造“云端”监管新模式。在全市大力推进学校食堂和校外供餐单位“阳光食堂”建设，实现学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖并100%接入北海食品安全监管系统平台。实现24小时全天候监控和实时智能抓拍、有效预警，助力传统监管模式向“可视化、可感知、可识别、可预警”的智慧监管新模式转变，通过云端平台让学校食堂后厨“晒”在公众监督的“阳光”下，有效提升校园食品安全监管效能。二是推进跨部门综合监管。强化市场监管、教育、卫健、公安等部门协同发力，形成齐抓共管学校食品安全的工作格局。成立学校食堂食品安全专项协作小组，把学校食品安全工作列入护苗攻坚行动的“五安全”中，实行专题研究、月研究调度、季分析研判的常态化工作机制，定期开展风险会商研判和联合督查检查，结合春秋季学期、校园食品安全排查整治专项行动，对校园食品安全开展全覆盖、穿透式综合监督检查。

共治共享，凝聚家校政合力

一是落实陪餐和巡查制度。就餐时间，学校领导、教师与学生一同进餐。每天在食堂加工和学生就餐期间进行巡查，对巡查发现问题和学生反馈问题及时处理，加强学校食品安全管理自查自纠。二是推广成立由家长代表组成的食品安全督查委员会。设立“家长探厨日”，邀请家长代表进入学校后厨实地“探访”。开展“你我同查”，邀请家长代表共同参与对食品供货商的监督检查和实地调研，切实提高家长的参与度，形成家校合力，精准发力构建校园食品安全监管新体系。三是打造“星期四随机查后厨”执法品牌。随机抽查学校食堂，邀请市人大代表、市政协委员、市民代表以及媒体记者进行全程监督，对发现的薄弱环节和存在问题及时提醒改进，不定期开展“回头看”，确保问题整改到位，充分发挥多方参与监督、共建、共治作用。四是探索“食安”到“食育”转变，推动“食育”大课堂教育。组织食品安全“两个责任”、食品安全常识、健康营养饮食、突发事件应急处置、反食品浪费等食品安全知识宣传进校园活动；开设学生食品安全实践课，将膳食知识、厨艺基础、生活技能等课外实践搬上课堂，以“食安”小切口推动“食育”大转变。

“明厨亮灶”智慧监管

加强培训，提升能力保障

一是根据学校食堂食品安全管理人员实际情况，开展面对面现场集中培训和全覆盖网络培训等多种形式的培训指导，围绕食品安全“两个责任”、餐饮服务食品安全操作规范以及预防食源性疾病与诺如病毒等重点，对当前食品安全风险隐患进行了分析，提出防范要求，指导学校食堂落实食品安全主体责任，筑牢防范化解食品安全重大风险的“防火墙”。二是分批次组织全市一县三区共计430余所学校的食堂负责人、食品安全员约520余人参加“标杆学校食堂”参观学习活动。发挥标杆学校食堂的辐射带动作用，推动全市各级学校参照“标杆学校食堂”标准，推动互学互鉴，全面落实主体责任，严格食品安全操作规范，认真执行食品安全管理制度，推动构建学校食品安全管理体系。