随着天气的日益凉爽，桂北大地的全州县也进入了牛肉销售旺季，牛肉注水行为逐渐抬头并呈漫延之势。老百姓经常抱怨，现在到市场上买到的都是“水牛肉”。（水牛肉一词就是老百姓对注水牛肉的戏称）为有效遏制这种食品违法行为，确保老百姓舌尖上的安全，全州县政府高度重视，于2015年10月11日召集县食安办、食药监局、工商局、畜牧水产局、工信局、公安局等部门进行了专题研究，并及时成立了由县食安委副主任、副县长蒋雪娇同志领导，县食安办牵头，县食药监局、工商局、畜牧水产局、工信局、公安局等部门组成的联合打击牛肉注水行为专项整治行动执法组，并制定了《全州县食品安全委员会办公室关于开展联合打击牛肉注水行为专项整治行动方案》，多举措、全方位打击制售注水牛肉行为，有效确保了肉类食品安全。

一、组织声势浩大的联合执法检查行动。

10月16日早上7：00，联合执法组共抽调执法人员36人，兵分两路，一路由县食药监局食品流通股工作人员和各成员单位抽调人员共26人依次到各农贸市场摊位检查牛肉经营户，重点检查主体资格是否有效，是否为病死、毒死、死因不明、未检疫或注水牛肉，另一路由县食药监局餐饮管理股工作人员直接进入各饭店、大排档等牛肉使用单位检查，重点查验餐饮单位是否索票索证，是否购进未检疫或来源不明牛肉。检查当天，共查处擅自改变经营地址经营户三户，暂扣牛肉50余公斤，发出责令整改通知书十余份。有效威慑了销售未检疫或注水牛肉行为。

二、疏导结合，督促牛肉经营者集中统一宰杀。

由于历史原因、屠宰场地限制及相关制度的不健全，全州县的肉牛还未实行集中宰杀，大都由牛肉经营户自行选址分散宰杀，这给检疫造成了极大的困难，给牛肉注水行为提供了可乘之机，同时也造成了环境污染。针对这种现状，10月19日凌晨2：00，县食安办主任、县食药监局局长唐林军带领县食药局分管领导及股室负责人与县畜牧水产局、工信局领导一道到县城屠宰场进行实地调研，并将现状及处理建议及时向县政府进行了反馈，为实行肉牛集中宰杀创造客观条件。

三、加强宣传，将禁止经营注水牛肉变为“我不经营注水牛肉”。

    10月22日，县食药监局组织县城共22名牛肉经营户及东门市场、城中市场、湘山小筑市场等三个市场开办方召开了“遵守职业道德，诚信守法经营，保障公众健康，杜绝不合格食品”专题会议。会上县食药监局副局长唐斌同志与参会人员面对面的进行了交谈，从注水牛肉的危害、国家相关食品安全法法律法规、食品经营的职业道德等几个方面进行了宣传教育，牛肉经营户也积极发言，提出合理建议，纷纷表示将配合相关执法部门的监管，切实变执法部门禁止经营注水牛肉为“我主动不经营注水牛肉”。会上全体牛肉经营户还书面签署了《全州县肉类食品安全承诺书》，并向社会大众公开。

四、制作牛肉经营监督牌，向消费者公开牛肉经营信息。                县食药监局食品流通监管股为各牛肉经营户定制绿、黄、红三块摊位牌子，牌子上标注有经营者姓名、相片、经营地址、联系方式及产品检疫票粘贴处等内容，要求经营户必须亮牌经营。守法经营的挂绿色牌子；违法违章一次正在整改的挂黄色牌子；整改不到位被二次查处的从重处罚并挂红色牌子；被查处三次的由工商部门吊销营业执照，市场开办方不再提供经营设施；情节特别严重的移送公安机关。

五、增添执法装备，为打击牛肉注水行为提供技术支撑。      为改变食药监执法仅凭“望、闻、问、切”的执法现状，县食药监局为执法人员购置了肉类水分检测仪、检测试剂、执法记录仪等执法设备，检查时可直接进行现场快速检测并全程录像，如经营户对检测结果有异议，再将牛肉送有资质的第三方检测，及时将注水牛肉消除在萌芽状态。

（图为执法组在开展打击注水牛肉的工作）