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肉菜流通追溯体系让“菜篮子”更安全
来源: | 作者:南宁市商务局 | 发布时间: 2022-05-18 | 748 次浏览 | 分享到:

南宁市于2012年被列为全国肉菜流通追溯体系建设第三批试点城市,通过以食品安全法律法规为依据,以发展现代流通方式为基础,以现代信息技术为手段,按照商务部“五统一”的追溯标准和规范,建立起肉类蔬菜流通追溯体系,完成索证索票、购销台账的电子化,确保肉类蔬菜流通各阶段信息流的连续性,解决肉类蔬菜流通的双向追溯问题,实现肉类蔬菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究、数据可分析”。

项目分两期建设,分别于2013、2014年启动,项目已基本建成,分别于2016和2017年,经商务部委托自治区商务厅组织的第三方机构测评通过验收。截至目前,追溯节点已扩充至318个,包括7家机械化屠宰企业、3家蔬菜批发市场、104家农贸市场、58家超市门店、10家配送单位、120家团体采购单位、16家肉品专卖店,实现市区机械化屠宰企业和大型连锁超市门店全覆盖。

因地制宜开展项目建设。攻克猪肉追溯链连接难关,因地制宜对市区所有屠宰企业的业务流程进行了科学重组,在全国试点城市中首个实现市区所有屠宰企业电子化结算稳定运行。攻坚批发市场追溯系统建设难关,克服南宁市蔬菜批发市场搬迁周期长、批发经营户分散等实际困难,消除企业顾虑,实现了海吉星批发市场信息系统和南宁市肉菜追溯城市管理平台的数据对接。同时,指导南宁农产品交易中心制订追溯系统技术方案,其公益性农产品流通追溯系统建设项目列入2018年市政府为民办实事工程,该项目已如期完成建设并通过了项目验收。

多方发力做好运行维护。制定并印发了《南宁市肉菜流通追溯体系运行考核奖惩办法》等一系列管理制度,监督项目承建企业建立起日常巡查维护制度并严格落实。日常定期组织对各城区(开发区)各节点肉菜流通追溯体系运行管理情况、追溯主体二维码使用情况等进行检查,督促各节点及时进行整改。

多管齐下开展宣传培训。每年全国食品安全宣传周“商务主题日”和诚信兴商宣传月期间,在试点节点开展现场体验活动,大力宣传追溯体系的意义和成效,鼓励消费者采购可追溯商品。

通过项目建设,南宁市肉类蔬菜流通追溯体系初具规模,取得了积极成效:

一是推广主体二维码查询追溯信息,提高查询便利度。在零售环节探索将追溯信息通过二维码的形式展现,2017年9月起在各试点超市和农贸市场逐步推广追溯信息的主体二维码查询,解决查询机使用不便、管理难的问题,提高了追溯信息查询的便利度。

二是在农批市场开展扩品类追溯,有效提升企业食品安全水平。南宁市从自身实际出发,在海吉星市场试点通过数据库实时交互的方式将企业自建信息化系统的追溯数据进行对接,避免了企业使用两套系统或投入大量人力物力进行业务流程变更,既减轻了企业负担,又能获取市场内包括水果在内的其他农产品追溯信息。

三是探索开展大数据分析利用,为政府决策提供依据。为发掘数据的应用潜力,南宁市商务局与项目系统集成企业签订了大数据分析利用协议,制定了详细的大数据分析利用方案,从消费信息展示、量价及来源分析等方面对追溯数据进行发掘利用。

四是提升肉类蔬菜流通环节食品安全保障水平。广大市民可手机扫码查询试点市场内猪肉和部分蔬菜的流通信息,实现可选择消费、明白消费。追溯体系建成后,在一定程度上遏制了私屠滥宰和销售私宰肉的违法行为,既维护消费者的权益,也保护了守法经营者的利益。

五是增强食用农产品行业发展水平。对生猪屠宰行业,将手工交易模式升级为电子结算交易模式,实现了追溯与企业核心业务流程的深度有效融合,促进了生猪屠宰行业的转型升级,追溯系统上线初期,市城区日均生猪进点屠宰量从3300头提高至3900头,效益明显提高。对农批行业,探索推行电子结算,引导试点批发市场从摊位租赁向参与农产品经营管理转变,进行增值应用的探索,如依托追溯系统开拓供应链信息化管理、生鲜电商、同城配送等新型业务。对零售行业,特别是试点农贸市场,进行了强弱电改造等基础设施提升,推动解决了用电不安全、市场无网络等问题,为其下一步自主升级信息化管理打下了良好的基础。

六是激活了企业主动作为开发产品溯源系统的潜力。南宁市几年来的追溯体系建设实践带动了越来越多本地企业利用信息化手段进行产品追溯或提供追溯服务,乳制品、茉莉花茶等行业的龙头企业或生产基地建设了追溯系统,第三方追溯平台陆续涌现,企业的追溯责任感普遍提升、信息化追溯的意识不断增强、相关领域市场规模不断扩大。


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