近年来,河池市全力构建食品安全监管新格局,严格执行食品安全“四个最严”要求,重点落实食品安全“两个责任”,切实防控食品安全风险,食品安全工作重点把握到位、亮点突出,阶段性成效显著。
“两个责任”落实有重点
一是党政同责,高位推动,扛起“两个责任”政治担当。河池市政府高度重视食品安全工作,将落实食品安全“两个责任”作为“一把手”工程,先后召开5次专题推进会,进一步压实工作责任,明确工作要求。
二是强化执法,落实落细,守好“两个责任”监管防线。河池市市场监管局指导各县(区)局配齐配强市场监管所干部队伍,积极开展全市“守查保”专项整治等行动,加强对豇豆等11个重点品种的监管,共检查食品生产主体1372户、餐饮服务提供者24527家次,检查覆盖率100%,发现风险问题数2423个,完成处置问题2423个,处置完成率100%。
三是发现问题,强化督查,把好“两个责任”督查关。河池市食安办联合市政府督查室组成联合督查组,根据工作任务进展,梳理问题清单17项,深入到各县(区)、责任部门开展食品安全实地督查,通过座谈交流、个别访谈、查阅台账等方式,深挖问题症结,查找食品安全监管工作存在的短板,对督查中发现的重视不够、合力不强、排查不清、进度滞后等问题,提出切实有效的整改措施,着力破解工作难题。
四是高压严打,强化执法,筑牢“两个责任”法律防线。河池市东兰县重点打击食品安全相关违法犯罪行为,加大案件的查办、移办力度。截至目前,该县共立案查处食品案件107起,移送公安机关1起,罚没金额12.2万元。
难点突破有方法
河池市针对多民族聚居、商户分布分散的特点,靶向施策,各县区创新制度推进“两个责任”落实。宜州区市场监管局在福龙瑶族乡成立全市首个食品安全“两个责任”工作联络站,研究制作《福龙瑶族乡食品安全“两个责任”作战图》和《福龙瑶族乡推动食品安全属地管理责任落地落实工作导图》,摆兵布阵,掌握辖区包保主体数量和分布,进一步明确落实“两个责任”的工作流程、方法路径和实施步骤,为全面推动落实食品安全“两个责任”提供指导和遵循。宜州区副区长杨海丽还针对如何防范食品安全风险、如何落实食品安全“两个责任”对全区妇女干部、少数民族干部、团支部书记等200余人进行培训。通过将“两个责任”与民族区域自治制度相结合,有效解决属地管理责任难题,推动食品安全“两个”责任全面落实落细。
东兰县东兰镇社区、监管所人手不足,镇政府另辟蹊径,自发成立河池首个乡镇级督导小组,采取全镇干部齐上阵的监管方式,确保抓好食品安全监管工作,政府派出92名镇干部协助包保1446家企业。同时,任务分配遵循就近原则,以街道划分片区,提高督导效率,每季度镇干部都能够按质按量完成督导任务。此外,该镇还定期组织召开工作推进会,统筹安排推动食品安全“两个责任”落实的各项工作,切实打通食品安全“最后一公里”。
堵点疏通促发展
食品安全“两个责任”落实工作开展以来,河池市各级包保干部积极指导当地企业改善食品安全工作存在的问题,督促生产经营企业进一步落实食品安全主体责任,助推全市企业实现高质量发展,呈现稳中向好的发展态势。
广西悦缤纷食品有限公司自食品安全包保责任制实施以来,企业的食品安全管理水平大大提高。包保干部对企业进行不定期的督导检查,指出企业存在问题,企业针对发展的问题,及时进行整改,通过购置高压清洗设备,改善了桶装水的水桶洁净度不高等问题,企业的食品安全主体责任意识也得到进一步增强。
东兰县国城食品配送公司通过招标成为东兰县学校食堂指定配餐公司,“两个责任”制度实施后,在政府部门的统筹协调下,该公司目前配送渠道畅通,配送工作稳步推进,该公司食品安全总监韦俊杰说:“我们统一为学校配送原料,鸡、鸭等均当天宰杀,不再使用冷鲜肉,改为生鲜肉了。”河池市市场监管局领导对该公司的做法给予肯定,并表示接下来依然会定期对配餐公司进行突击检查,努力为学生的营养及食品安全保驾护航,确保广大学生吃得营养、吃得安全。
亮点塑造显成效
河池市宜州区、东兰县、大化县市场监管局分别创建学校食堂落实食品安全责任示范点、县政府“一把手”高位推动压实食品安全主体责任、强化季度督查落实食品安全责任。
宜州区第二幼儿园作为河池市学校食堂落实食品安全主体责任示范点,结合食堂日常经营管理内容,制定切合实际的《食品安全风险隐患清单》,根据清单制定《每日食品安全检查记录》,安排12名食品安全员,精细化落实“日管控”,“我们制定了风险隐患清单,内容涵盖了从业人员管理、食品原料管理、加工过程管理等十二项内容的管理,安全组长也会跟进检查,确保我们的食品安全真正落到实处。”宜州区第二幼儿园园长廖振琴介绍道。食品安全包保责任制落实后,该园食品安全方面的管理从粗略化走向精细化,食品安全管理水平有了显著提升,成为河池市食品安全标杆引领示范学校。
河池市持续强化宣传,促进评星定级,用结果说话,进一步发挥示范带动作用,推动全市市场监管所建设水平提升。南丹县城关市场监管所通过“五星所”创建验收,完成每个县(区)建成1个“四星所”目标要求,5个农贸市场获评四星农贸市场,推进3个乡镇(宜州区庆远镇、天峨县更新乡、东兰县三石镇)开展广西农产品质量安全网格化达标乡镇创建。同时注重对市场监管理论创新成果与市场监管最新法律、法规及政策的培训,提升工作能力,促进干部成长。此外,集中用餐单位问题治理成效显著,截至目前,河池市督促集中用餐单位及承包经营者建立食品安全管理制度率100%,食品安全总监职责、食品安全员守则制定率100%,配备食品安全总监和食品安全员率100%,从业人员食品安全知识培训率98.36%。检查集中用餐单位及其食堂承包经营者2358家次,发现问题216个,责令整改8起。
河池市市场监管局局长韦幸力表示,“下一步,我们会继续抓好食品安全宣传工作,加大食品安全监管力度,做到食品安全全市共治,治理成果全市共享。”