机构改革以来,昭平县市场监管局把法治建设作为推进市场监管治理体系和治理能力现代化的重要抓手,全面依法行政,强化市场监管,在严格规范行政执法行为的前提下,不断探索新领域、新模式,为服务经济发展营造了良好的市场环境。
设立市场监管领域检察联络室
2020年5月9日,昭平县市场监管局检察联络室正式揭牌成立。这是昭平县市场监管局与该县人民检察院强化合作,推进市场监管行政执法与刑事司法有效衔接、联合打击市场监管领域违法犯罪行为的一次有益探索和生动实践。
在工作思路创新上,一是推行“党建+”检察联络室模式,引领规范执法,依法行政。通过党建共建,共同提升队伍素能,引导双方党支部组织,特别是“小个专”非公经济组织党建工作融入检察联络室工作机制,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,借助检察联络室的优势平台,形成党建与业务双促进、双发展的良好格局;二是选拔业务骨干兼任检察官助理,建立信息共享机制,推动形成案件信息通报机制、案件协助机制及公益诉讼的诉前沟通机制,强化刑事司法和行政执法“两法衔接”工作。实现了行政执法与刑事司法及公益诉讼的无缝衔接,共同维护人民群众生命安全和身体健康,为地方发展和社会稳定贡献力量。
检察联络室着力打好日常监管、专项整治、稽查执法的“组合拳”,着力打好案件移送、联合督办、风险交流、信息共享的“协同战”,着力打好坚持依法用权、主动预防渎职、自觉接受监督的“预防针”。通过近半年的探索,发挥检察联络室作用,助力顺利开展并查处价格违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、违法广告、制售假冒伪劣、侵犯商标专利知识产权等业务工作24项,加快了构建高效有力的市场监管新格局步伐,铸造市场监管领域打击违法犯罪的利剑,真正将“四个最严”在昭平落地落实。
首例公开听证实质性化解4起行政争议
8月5日,昭平县市场监管局联合贺州市市场监管局开展冰冻冷藏肉品检查工作时,发现当事人昭平县昭平镇XX大酒店厨房冰柜中的21袋“柠檬鸡中翅”已超过保质期;当事人昭平县昭平镇XX水产店所销售的“鸡胗”、“冷冻虾仁”、“牛筋”、“冷冻去骨牛臀腰肉”等七种食品无标签或者标签不符合《中华人民共和国食品安全法》规定;当事人罗某某、当事人XX冰鲜水产店涉嫌经营兽药含量超过食品安全标准限量的食用农产品(分别为肉鸡与边鱼),当即对上述超过保质期、标签不合格及无标签的食品或兽药含量超标食品进行扣押并立案调查。行政相对人基于新冠肺炎疫情影响、聘用建档立卡贫困户助力脱贫攻坚或是个体户刚于近期首次自主创业等现实情况,均对案件行政自由裁量提出申辩和异议,提出减轻处罚意见。
经昭平县市场监管局兼任检察官助理与县检察院沟通,10月22日,昭平县市场监管局依职权召开县域首例公开听证会,邀请人大代表、政协委员及昭平县人民检察院检察官,以公开审查的方式从实质上化解行政争议。会上,由当事人陈述申辩、出示证据,由与会人大代表、政协委员发表意见,由县检察院发表化解意见,经市场监管部门与当事人面对面沟通交流,最终,与4位行政相对人、行政相对人委托代理人当场对根据社会情势由从轻处罚依法改为减轻处罚达成一致意见,有效化解了争议,共为行政相对人减免8万元罚款。行政相对人也当场表示接受警示教育,愿意配合市场监督管理部门积极对现有问题进行整改,加强落实索票索证等制度,规范守法经营。
中小微企业和个体工商户是吸纳就业的主力军,在疫情中受到较大冲击。在化解这4起行政争议的过程中,昭平县市场监管部门切实服务“六稳六保”大局,把中小微企业和个体工商户面临的困难放到突出位置,通过公开听证方式将案件事实公开,切实回应当事人诉求,综合采取监督纠正、促进和解、调查核实、公开听证等方式实质性化解行政争议,既维护了行政处罚的权威性严肃性,又服务了大局,实现“案结”“事了”“政和”,传递市场监管“刚柔并济”的执法温度,是对行政争议阶段化解矛盾的有益探索与实践。对于努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,助力复工复产,确保全县经济社会发展健康稳定有序,全面完成脱贫攻坚目标任务有重大意义。
“党建+”引领依法行政,打造硬核执法队伍
由于党建阵地标准化规范化建设成效突出,昭平县市场监管局近日成功举办了县直机关“三会一课”现场观摩会,邀请了来自
77个党委、总支、支部
80余人次观摩点评党建文化建设成果。这是昭平市场监管干部队伍全面解放思想,坚持创新创优,坚持以党建带队建,以党建促监管,突出党建引领作用,实现了党建、队建和监管工作有机融合的成果展示。通过党建打磨出一支旗帜立场坚定、理想信念坚定、政治导向坚定、政治纪律和政治规矩严明的“硬核”监管队伍。目前,昭平县市场监管局拥有一支由
114人组成的风纪严正、结构优化、管理制度健全、综合素质过硬的一线执法干部队伍,他们以十足的干劲投入到市场监管工作中。今年以来,该局完成食用农产品、粮食加工品、豆制品、乳制品等
15类食品及食品相关产品抽检
2060批次,查办各类案件
88件,案值
102325.1元,罚款共计
446527.79元。