百色市位于滇、黔、桂三省(区)交界处,南与越南接壤,边境线长达359.5公里。今年以来,百色市立足边疆民族地区“多民族聚居、跨境相依”的实际,创新建立中国百色—越南高平跨境食品安全监管合作机制,以监管协同凝聚合力、以效能提升筑牢边疆防线、以产业赋能惠及边境群众。
多维协作提质效,构建共同体建设安全屏障
机制创新是破解跨境监管难题的关键,百色市推动食品安全治理从“单边监管”向“协同共治”转变,构建起跨境食品安全共同体的安全屏障。
在跨境协同方面,百色市成功召开中国百色—越南高平跨境食品安全监管合作交流会,市市场监管局与越南高平省卫生厅签署合作备忘录,双方同步建立信息互通、风险共判、处置同步的跨境监管协作机制,探索开展联合执法,搭建互动学习平台,并健全跨境食品安全突发事件应急处置机制。
在哨点监测方面,聚焦边境口岸、边民互市点等多民族交往交融关键区域,设立6个食品安全监测哨点,创新“专人服务、专群联络、快速处置、快速反馈”的“两专两快”工作机制,切实打通风险监测的“最后一公里”。
在智慧监管方面,率先在平孟口岸推行个体工商户“一码通”管理制度,为235户经营户建立包含主体信息、经营资质、食品来源的“电子身份证”,消费者扫码即可查询食品溯源信息。推行“一站式”互市申报通关模式,边民代表通过现场一体机就可以完成申报环节工作,实现了“数据多跑路,边民少跑腿”;加大“先期机检”,运用智能审图系统实现对进出口货物的非侵入式监管,提升通关效率。
出口货物的非侵入式监管,提升通关效率
在服务优化方面,开展岳圩—坡标口岸(含新兴—庭丰通道)对外开放可行性研究工作,优化生鲜产品节假日预约通关流程,助力跨境食品“新鲜直达”国内消费市场。
截至10月,龙邦口岸边民互市贸易累计进口食品1900余批次,一般贸易累计通关生鲜食品600余批次,其中边民互市贸易进口食品5.8万吨、货值28.6亿元,一般贸易进口生鲜食品1.3万吨、货值3.5亿元,安全高效的监管服务让边民在贸易繁荣中切实受益。
产业赋能强民生,激活共同体建设发展动能
产业兴旺是兴边富民的核心支撑,更能让各族群众在共同发展中深化情感联结、强化身份认同。百色市坚持以标准化建设夯实食品安全根基,推动监管创新与产业发展深度融合,以安全底色护航产业高质量发展。
依托龙邦口岸“前岸+后厂”发展模式,百色市规划建设落地加工产业园,重点引进坚果、水产品等加工项目,整合进口原料资源与本地产能优势,延伸产业链条。截至目前,产业园已集聚27家落地加工企业;1至10月,全市规模以上落地加工企业工业产值达28.6亿元,带动各族群众就近就业、增收致富,形成“产业共建、利益共享”的发展格局。
靖西市、那坡县联合行业协会制定坚果加工等团体标准13项,统一生产操作与监管执法尺度,推动产业规范化发展,让边境食品生产企业在标准引领下提升市场竞争力,助力兴边富民事业深入推进。