自开展创建广西食品安全示范城市工作以来,河池市按照“抓合力建机制,抓整治促规范,抓创新树标杆”的工作思路,强化工作措施,细化目标任务,优化方法思路,高起点、高标准、高态势有序推进食品安全城市创建工作,取得了良好成效,全力维护全市人民“舌尖上的安全”。
先试先行勇创新 管理再上新档次
针对全市农贸市场管理存在散、脏、乱、差等问题,在广西尚未对农贸市场管理做出统一具体要求之前,河池市食药监局大胆实践,建立农贸市场标准化建设、精细化管理机制,在规范建设上做到统一翻新地板墙面,统一规范硬件设施,统一制作店面招牌,统一制度标语上墙,统一环境卫生保洁;活禽进笼、宰杀隔离、生熟分开、摊位归区、坐商归店、垃圾归桶、水产进池、食品上柜、内食上案、果蔬上台、副食上架的“五个统一、十一个规范”;在管理上做到严把准入关、销售关、卫生关、执法关;在责任落实上做到监管部门、开办方、经营者三方职责明确,探索了农贸市场监管的新路子,得到了广大市民群众和社会各界的广泛好评。
唯有创新方能成为领跑者。河池市食药监局积极探索,先试先行,建成科学、高效、优质的食品安全监管模式,用“五个规范”管好食品生产企业,用“五个统一、五个有”管好超市,用“五个统一、三个保持”管好冷冻库,用“八公示、三白、三防”管好熟食制品,用“五统一、六化”管好食品餐饮,用“七个规范”管好小作坊,用“五个统一、八个公示”管好小餐饮,用“五个统一”管好小摊点,实现了监管“横到边、竖到底”全覆盖,打造“河池经验”。
近年来,河池市食药监局各项工作走在全区前列,全市规范食品生产企业319家,小作坊1116家,食品经营户16030家,食品流动摊点252个,餐饮服务单位9301家。《河池市健全“六大体系”,确保食品药品安全》在自治区人民政府办公厅《每日要情》刊发,区内外新闻媒体对河池食品安全工作进行了宣传报道;河池市食药监局先后有20多项工作在全区业务会议上作经验发言。2015年,全区食品销售暨农贸市场食品安全监管现场会在河池召开,并以文件形式下发各市推广河池工作经验和做法。
亮出“利剑”重整治 办案实现新突破
针对近年来少数不法分子为牟取私利,制售“三无食品”和假冒伪劣食品药品等行为,河池市食药监局采取“排查一批、整治一批、取缔一批、规范一批”,相继组织开展了食用农产品质量安全“清源”行动、食品安全“净流”行动、食品安全“扫雷”行动、打击食品违法犯罪“利剑”行动等专项行动,有力打击了食品药品违法犯罪行为。同时,建立企业承诺曝光机制,在新闻媒体公开承诺食品企业51家,曝光违法食品企业13家,呈现出“后进向先进看齐、正面以负面为戒”的良好局面。
2016年以来,全市依法查处案件2177起,货值330.81万元,罚没金额1179.36万元;查处了20多家无证生产米粉店案、羊肉粉店经营过期食品案;2016年3月,与公安机关一同查破公安部督办的“12·8”制贩假盐案件,刑事拘留18人;2018年9月,侦破经营有毒有害食品案,在玉林市成功捣毁生产销售假药窝点,货值101.61万元,抓获犯罪嫌疑人7人。
示范引领争“创城” 工作开创新局面
自2016年3月被列为广西食品安全示范城市第二批试点城市以来,河池市委、市政府坚决贯彻落实自治区决策部署,严把“从农田到餐桌”的每一道防线,在全市11个县(区)开展食品安全示范县创建工作,实现了创建工作全覆盖。通过两年的创建,金城江、南丹、环江、巴马、都安、宜州等县(区)在创建自治区食品安全城市中取得了明显成效。
目前,全市11个县(区)以及139个乡镇(街道)均建立健全了检验检测、投诉举报、信息中心、审评中心等机构,并按照“一乡镇(街道)一所”的原则,设立“一委一办”食品安全综合协调机构,落实办公设备和执法装备,设立快检实验室,使之具备食品快检能力,实现了食品安全监管一体化、全覆盖。
在此基础上,河池市食药监局率先推行监管“六个百分之百”:监管对象台账管理100%,入户(店)监管100%,监管留痕100%,提出整改意见100%,整改复查率100%,监督抽验率100%,强化食用农产品源头、食品生产、食品销售、餐饮消费环节的监管,确保食品“从田头到餐桌”安全;全市食品监管对象33000家,安全监管覆盖率达100%,严防、严管、严控食品安全风险。
同时,在全市范围内开展创建“示范企业”、“模范诚信企业”工程、创建食品销售安全示范工程、创建星级餐饮服务单位工程、创建食品安全示范街严管街等。2016年以来,全市完成创建食品生产示范企业110家、小作坊150家、示范市场(超市)146个、示范熟食制品经营288家、示范食品店238家、示范流动摊点88家、示范冷冻库38个、星级餐饮服务示范单位212个、示范学校食堂497个、食品安全示范街严管街37条、自治区级食品安全示范批发市场1家。通过开展一系列创建活动,公众食品安全意识不断提高,参与面不断拓展,行业自律不断增强,投诉举报不断畅通,社会共治不断健全。
两年多来,河池市食药监局狠抓监管的源头、盲点、弱点和难点,严格对照任务目标,压实工作责任,抓牢关键节点,全力以赴打好“创城”攻坚战,营造了“人人参与、齐抓共管”的创建氛围,在有效提升群众对河池创建食品安全示范城市的知晓率、支持率的同时,食品安全形势持续改善,公众对食品安全满意度达70.85%。河池市连续2年在全区食品安全工作评议考核中排在A等次,位于广西前列;河池市食药监局连续7年获得河池市绩效考评优秀单位,并先后荣获“全区第三批依法行政示范单位”、“全区食品药品监管系统行政审批制度改革创新工作先进单位”、“自治区先进基层党组织”等荣誉称号……