2023年是落实食品安全“两个责任”工作机制“全覆盖”的关键之年，宾阳县锚定“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”总体目标，积极探索创新，坚持真抓实干，推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实，全力营造安全放心的食品消费环境。

坚持“三个及时”，保证“两个责任”工作稳步开展

为推动食品安全“两个责任”真正落地见效，宾阳县积极完善“两个责任”动态管理制度机制，坚持做到包保干部、包保主体的动态调整更新，形成监督指导、发现问题、整改处置的闭环。

包保干部调整及时。针对包保干部岗位调整、包保主体状态改变等实际情况，结合包保干部督导、日常监管检查等情况，及时增加包保干部数量、调整包保主体状态、层级对应建立包保关系，对新调整的包保干部及时明确食品安全责任清单、任务清单，并签订《食品安全责任与任务承诺书》，切实做到包保底数准确、数据真实。

系统平台数据更新及时。全力推动属地管理责任平台的数据归纳工作，夯实“两个责任工作”数据基础，及时对平台数据进行调整和修改，补录实际在营主体，更新系统内注销、停产停业主体状态，确保线上线下相统一。

督导发现问题整改及时。为确保督导发现问题的及时整改，真正做到督导发现问题处置不遗漏、整改不糊弄，县食安办明确了督导发现问题整改时限，并建立督导发现问题整改“三方机制”，厘清了市场监管部门、属地政府、包保干部在督导问题整改过程中的各方责任，以强有力的制度约束推动督导发现问题及时整改。

健全“三项制度”，力保“两个责任”工作落实到位

坚持联席会议制度。宾阳县委、县政府高度重视食品安全工作，县委书记、县长年内分别召开2次常委会、常务会，分管副县长召开4次食安委成员单位联席会议，研究部署食品安全工作，协调解决“两个责任”工作中存在的堵点难点问题。利用联席会议机制，与各参会单位共同讨论食品安全风险，制定风险防控策略和应对措施，加强部门间协作配合，确保食品安全监管工作不留死角，形成合力。

建立督查问效制度。组建县、镇两级督查组，将督查清单细化为市场监管部门和食品生产经营单位两个清单，并明确具体任务和督查重点，对各镇和食品生产经营单位落实食品安全“两个责任”工作进行全面督查。定期通报各镇工作进度，对进展缓慢的进行约谈，加强督促指导，确保督查取得实效。将食品安全“两个责任”工作落实情况纳入政府对各镇食品安全工作绩效考核指标，构建包保责任体系，确保督导工作顺利开展。全年共开展集中督查4次，实现对各级包保干部、包保主体督查全覆盖。

建立跟踪反馈制度。依托包保干部和监管人员衔接机制，督促包保干部在完成督导后，及时将问题反馈给市场监管部门，市场监管部门将存在的问题整理成台账，及时跟踪，通过下发责令整改通知书或立案调查等方式，督促整改落实，确保督导取得实效。通过“镇所联动”“村所联动”，全面落实食品安全横向到边、纵向到底的监管模式。

创新“三个加法”，促进“两个责任”工作提质增效

“包保+执法”促进食品安全“两个责任”落地见效。宾阳县将落实食品安全“两个责任”与日常监管执法相结合，推进属地管理责任、部门监管责任有效衔接。2023年，全县主体包保覆盖率、各级包保干部年度督导完成率、年度督导整改率均达100%。包保责任与监管执法责任紧密衔接，包保干部通过督导，共向市场监管部门反馈存在食品安全隐患的经营单位221家，力促全县食品安全“两个责任”落地见效。

“包保+服务”助力食品生产经营企业高质量发展。宾阳县坚持以有效化解企业诉求为出发点和落脚点，主动服务、靠前服务，通过压紧压实“两个责任”，助力食品生产经营企业高质量发展。加强对各级包保工作的调度和指导，把全县1412名包保干部的积极性充分调动起来，在放大包保督导效应上做实文章，创新“包保+服务”工作模式，将包保督导与助企优服密切结合，不断激发食品生产经营主体创造力、创新力、生命力，助推全县食品产业高质量发展。2023年，各级包保干部通过督导帮助20家包保主体解决了环境卫生、后厨设施升级改造、“三防实施”改造等63个问题，有效改善了包保主体生产经营环境。

“包保+维权”构建社会共治共享新格局。宾阳县将落实食品安全“两个责任”和12315、12345等平台处理投诉举报相结合，定期梳理消费投诉举报的典型问题、热点事件、重点企业并反馈给包保干部，督促包保干部和执法人员充分发挥网格监管作用，以问题为导向深入各自包保主体进行督导检查，防范和化解食品安全风险隐患，及时回应投诉举报人关切问题。2023年，共受理食品类投诉举报738件，立案38件，罚没款4万余元，挽回经济损失3万余元。投诉举报受理率、处置率、反馈率均达100%。